基建项目最低资本金比例下调
同时，《通知》强调，项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金，不得作为投资项目资本金。
本次发布的《通知》是对11月13日国务院常务会议精神的贯彻落实。国务院总理李克强在13日的会议上提出，要健全固定资产投资项目资本金管理，促进有效投资加强风险防范。
《通知》指出，对固定资产投资项目实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。要按照党中央、国务院关于做好“六稳”工作和深化投融资体制改革要求，更好发挥投资项目资本金制度的作用，做到有保有控、区别对待，实现有效投资和风险防范紧密结合、协同推进。
《通知》就加强投资项目资本金管理工作提出四个方面政策措施。一是进一步完善投资项目资本金制度。明确投资项目资本金制度的适用范围和性质，分类实施投资项目资本金核算管理，按照投资项目性质，规范确定资本金比例。
二是适当调整基础设施项目最低资本金比例。港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。其中，公路(含政府收费公路)、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。
三是鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金。对基础设施领域和国家鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，筹措不超过50%比例的项目资本金。地方各级政府及其有关部门可统筹使用本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金筹集项目资本金，可按有关规定将政府专项债券作为符合条件的重大项目资本金。
四是严格规范管理，加强风险防范。项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金，不得作为投资项目资本金。筹措投资项目资本金，不得违规增加地方政府隐性债务，不得违反国家关于国有企业资产负债率相关要求。不得拖欠工程款。
2018年以来，基础建设投资增速连续下滑，并拉低固定资产投资增速。虽然政府出台了不少稳投资措施，如允许专项债做部分项目资本金，加快专项债发行等，但基建投资并未稳住。今年1-10月，基础设施投资同比增长4.2%，增速比1-9月份回落0.3个百分点。
其中，铁路运输业投资增长5.9%，增速回落3.9个百分点;道路运输业投资增长8.1%，增速加快0.2个百分点;水利管理业投资增长0.6%，增速回落1.3个百分点;公共设施管理业投资增长0.2%，增速回落0.7个百分点。
基建项目最低资本金比例下调
在当前经济下行压力加大的背景下，基建投资是稳增长的重要抓手。分析师指出，对补短板的公路、铁路、生态环保、社会民生等基础设施项目来说，适当降低资本金最低比例，有望刺激企业增加投资。按照以前下调资本金比例的拉动效果，此次调整可以撬动的社会资本达千亿元规模。 （来源：界面新闻）
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