政策解读：国务院办公厅2016年1号文
国务院办公厅发布2016年1号文件——《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工资问题的意见》。提出两点关键要求：全面推行施工过程结算，在工程建设领域推行工程款支付担保制度。从建筑施工企业的角度对《意见》的重点内容进行全面梳理与分析，以便于快速了解《意见》的主要内容，充分认清总承包方的机会与风险，提前做好预防措施。
一、规范施工管理
推行工程款支付担保制度。
探索建立建设项目抵押偿付制度。
全面推行施工过程结算，建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。
施工总承包企业对农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任。
政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。
二、明确用工方式及工资支付
坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。
全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册。
设立维权信息告示牌，包括以下信息：
严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。
不得以工程款未到位为由克扣或拖欠农民工工资。
施工总承包企业在工程项目部配备劳资专管员。
建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付管理台账。
应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。
鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发。
三、强化监控保障
实行工资保证金制度。
探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，引入商业保险机制。
建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理。
人工费用与其他工程款分账管理，农民工工资与工程材料款相分离。
确实需要延期支付农民工工资的，应及时向当地人力资源社会保障部门、工会组织报告。
发生农民工工资拖欠：
（1）建设单位或施工总承包企业未按约划拨工程款的，由其以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。
（2）建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包，由其依法承担清偿责任。
四、行业后期影响
将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据。
建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。
提高企业失信违法成本，“一处违法、处处受限”，对失信企业在以下方面予以限制：
对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。
长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，不得批准其新项目开工建设。
中国塔机信息网为二手塔机和升降机交易、旧塔回购、设备租赁、司机劳务、配件销售等提供良好的免费交流平台，有几十万行业会员及客户，欢迎同行登录注册，发布信息。
咨询电话：0516-66627166/15152461429
QQ：29688858，QQ交流群：467668670/29688858
微信名称：中国塔机信息网 微信公众号：TJXXW1688110 微信号:yiruijixie
网站地址：
www.1688110.com版权说明：感谢原作者的辛苦创作，如转载涉及版权等问题，请作者与我们联系，我们将在第一时间删除或支付稿酬，谢谢！